Зоны санитарной охраны источников водоснабжения: о чём говорится в СанПиН

X
Так обозначают охраняемую зону

Так обозначают охраняемую зону

Мало кто задаётся вопросом, откуда в кране берётся вода. А берётся она, в зависимости от масштабов потребления, из подземных или поверхностных источников, которые охраняются законом. Все виды деятельности, осуществляемые физическими или юридическими лицами, должны производиться в соответствии с требованиями санитарных правил и норм (СанПиН) 2.1.4.1110*02.

Именно этот документ устанавливает правила, по которым определяют границы зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения. Цель данной публикации – ознакомить своего читателя с его основными положениями.


Для чего создаются ЗСО

Питьевые водопроводы и источники водоснабжения являются охраняемыми объектами, поэтому их строительство и эксплуатация должны подчиняться определённым правилам. Именно поэтому вокруг любого водозабора и создают зоны санитарной охраны, кратко именуемые ЗСО.

Причём, создаются они на вех без исключения источниках — независимо от того, какому ведомству или физическому лицу они принадлежат.

Источниками водоснабжения крупных городов служат водохранилища

Источниками водоснабжения крупных городов служат водохранилища

Внимание! Главная цель, ради которой создаётся охранная зона источника водоснабжения – это охрана питьевой воды от загрязнений. А так как обеспечить чистоту источника невозможно без оглядки на окружающую среду, то охране подвергаются и близлежащие к источникам территории.

Деление зон на пояса

Санитарная зона источника водоснабжения условно делится на три пояса. Наиболее строгий режим охраны применяется к первой зоне, куда входит территория непосредственного расположения водозаборного узла, а так же трасса пролегания водопровода и всех сооружений на ней.

Первая зона предназначена для защиты самого водозабора и сооружений на нём от любых видов повреждений и загрязнений — в том числе и умышленных. Два других пояса включают остальную территорию зоны, носят предупредительный характер. Вдоль водопроводной трассы так же обеспечивается защитная санитарная полоса.

Вдоль трассы водопровода тоже будет санитарная зона

Вдоль трассы водопровода тоже будет санитарная зона

В соответствии с назначением каждого из поясов, в них устанавливается режим пользования и разрабатывается проект охраны, цель которого – предупредить возможное ухудшение качества воды.

Особенности разработки проекта

Санитарные зоны, как и её пояса, не возникают сами по себе и не назначаются кем-то приблизительно — они определяются проектом. В нём же содержится и режим использования охраняемой зоны, и перечень мероприятий, направленных на улучшение санитарии на объекте.


  • Прежде всего, комплекс каких бы то ни было мероприятий – хоть технических, хоть противоэпидемических, подбирается в зависимости от вида источника. То есть, принимается во внимание: поверхностный он, подземный или проектируемый. Ведь их естественная защищённость от химических и микробных загрязнений может быть разной, поэтому и меры по их защите будут неодинаковыми.
Пример разработки комплекса мероприятий по первому поясу ЗСО

Пример разработки комплекса мероприятий по первому поясу ЗСО

  • Проект зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения выполняется не тогда, когда объект уже построен, а ещё на стадии выбора места для его устройства и разработки генплана. На нём ЗСО уже должны быть указаны.
  • Без разрешения органов санэпиднадзора строительство подобных объектов невозможно. Поэтому заказчик сначала предоставляет все материалы с характеристиками водозабора, указывает возможные варианты загрязнения, и предлагает ориентировочный расчет зон санитарной охраны источника водоснабжения.
  • Если в центре госсанэпиднадзора с вариантом заказчика согласны, обе стороны подписывают соответствующий акт.
  • Когда речь идёт о хозяйственно-питьевом водопроводе, то проект ЗСО разрабатывается одновременно с проектированием основного объекта. Но бывает, что у действующего водопровода ЗСО не определена — в этом случае, её проект разрабатывается отдельно.

Что входит в проект

Проект зон санитарной охраны источников водоснабжения состоит из нескольких частей:

  1. Текстовая часть, в которой содержатся:
  • Заключение по санитарному состоянию самого источника;
  • Анализы воды;
  • Данные по гидрогеологии в зависимости от вида источника;
  • Данные по наличию гидрологической связи между поверхностным и подземным бассейном;
  • Данные, в которых обозначены перспективы строительства любых объектов в зоне расположения питьевого источника;
  • Схема зоны санитарной охраны источников водоснабжения с определением поясов и перечнем мероприятий по улучшению её санитарного состояния с обоснованием. При этом не только указываются сроки их исполнения, но и называются ответственные организации и источники их финансирования;
  • Режим эксплуатации территорий, которые входят в охранную зону, включая все три пояса.
  1. Картографическое исполнение ЗСО. В эту часть проекта входят:
  • Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в виде плана с указанием границ поясов, источника водоснабжения и питающего его водного объекта в определённом масштабе;
  • Если источник подземный, то должны быть представлены геологические разрезы с указанием питающих его водоносных слоёв;
  • Отдельно план I-пояса в более крупном масштабе (не менее 1:1000);
  • План II и III поясов. Если источник поверхностный, то на плане должны быть отражены все имеющиеся на этой территории объекты.
  1. Перечень мероприятий по улучшению состояния зоны, со сроками и ответственными исполнителями, который должен быть согласован с пользователями земельных участков. К нему прилагается заключение регионального органа санэпиднадзора.

По мере снижения производительности водозабора или внесения изменений в режим его эксплуатации, границы зоны охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно питьевого назначения могут пересматриваться. Для этого снова разрабатывается проект и утверждается в аналогичном порядке.

Кто обеспечивает реализацию проекта

Итак, есть проект ЗСО — но кто должен осуществлять его реализацию? Правовой режим зон санитарной охраны источников водоснабжения обеспечивается разными исполнителями.

  1. В пределах I пояса – это организации, на балансе которых находится водопровод, либо отвечающие за коммунальное хозяйство населённого пункта.
  2. За санитарное состояние 2 и 3 поясов отвечают владельцы тех предприятий, которые могут нанести урон качеству воды в источнике.

Контроль над деятельностью этих субъектов осуществляют учреждения Госсанэпиднадзора РФ. Они же согласовывают планы мероприятий по улучшению ситуации и контролируют качество воды.

Обратите внимание! Выполнение требований СанПиН является обязательным, поэтому владельцев водопроводов и прочих объектов, располагаемых в охраняемой зоне, отсутствие проекта ЗОС от ответственности не освобождает.

Определение размеров охранной зоны и границ её поясов

Насколько далеко простирается ЗСО источников питьевого водоснабжения? Есть несколько факторов, которые и определяют размер зоны.

Это:

  • Тип источника, который может быть поверхностным или подземным;
  • Характер возможного загрязнения (химический либо бактериологический);
  • Для подземных водозаборов – степень естественной защиты от попадания загрязнений с поверхности;
  • Гидрогеологическая обстановка и её особенности.

Могут присутствовать и другие факторы, принимаемые во внимание (температура воды, наличие в ней осадков и т.д.).

Где проходит граница I пояса

По поводу определения границ первого пояса, в СанПиН даётся достаточно подробная инструкция. И вот её основные пункты:

  • Подземный водозабор не должен располагаться на территории жилых застроек или промпредприятий. Исключения могут быть, но только если доказана обоснованность подобного решения.
  • Если подземный источник является защищённым естественными условиями, то граница первого охранного пояса должна находиться минимум в 30 метрах от него. Когда есть опасность загрязнения недостаточно защищённого водозабора, то граница первого пояса простирается уже на 50м.
Схема поясов ЗСО

Схема поясов ЗСО

  • Если речь идёт не об одной, а о группе скважин, то отсчёт дальности границы 1 пояса ведётся от крайней скважины. Эти границы могут сокращаться только в том случае, когда водозабор защищённого типа находится на территории определённого объекта, и путём гидрогеологического обследования доказано, что вероятность загрязнения прилегающей к источнику почвы сведена к нулю.
  • Обсуждаемый нами документ разъясняет, какие именно источники являются защищёнными. Это подземные воды, заключённые между двумя водоупорными пластами, как показано на фото.
Межпластовые воды, находящиеся между водоупорными породами, защищены от попадания в них загрязнений с поверхности

Межпластовые воды, находящиеся между водоупорными породами, защищены от попадания в них загрязнений с поверхности

Примечание: Из всех пород грунта, только одна обладает отменными водоупорными свойствами – и это глина. Вода сквозь неё просачивается очень и очень медленно, успевая за это время капитально очиститься. Между слоями глины залегают: ближе к поверхности – водоносные пески, а более глубоко – известняки. Воды, залегающие в известковых слоях, называют артезианскими.

  • Соответственно, недостаточно защищёнными подземными источниками являются водные горизонты, не имеющие над собой водоупорного пласта. Их принято называть грунтовой водой – она по всей площади бассейна подпитывается верховодкой, в которой и концентрируются загрязнения.
Грунтовые воды не защищены водоупорным слоем

Грунтовые воды не защищены водоупорным слоем

  • В категории незащищённых источников могут оказаться и межпластовые воды – в том случае, если в водоупорном слое есть гидрогеологические окна, соединяющие их с вышележащими, незащищёнными водоносными горизонтами. Либо, в водоупорном слое могут оказаться пласты проницаемой породы.
  • Запасы подземных вод могут пополняться искусственно – через каналы. В этом случае, граница первого пояса будет ещё шире: от водозабора в 50 метрах, а от канала – в 100 метрах. Если расстояние между подземным и поверхностным сооружением меньше 150м, то в границы первого охраняемого пояса включается вся прибрежная территория канала.
Прибрежные территории канала являются первым поясом охранной зоны

Прибрежные территории канала являются первым поясом охранной зоны

В подробности определения границ II и III поясов мы вдаваться не будем, так как они определяются путём гидродинамических расчётов. Кому это интересно, можно посмотреть видео в этой статье. Мы же уделим немного внимания комплексу мероприятий, направленных на улучшение санитарной обстановки в ЗСО.

Как уберечь источник от загрязнения

Ранее уже упоминалось, что проект ЗСО призван не просто определить границы охраняемой зоны и её поясов, но и представляет план мероприятий по поддержанию на этой территории в санитарной безопасности.

Какие требования: как единовременные, так и режимные, предъявляет по этому поводу СанПиН?

Сначала, что касается 1 пояса:

  • Его территория должна быть спланирована так, чтобы обеспечить отток поверхностных вод за пределы зоны. Кроме того, её необходимо оградить, озеленить и решить вопрос с охраной. К сооружениям, расположенным на данной территории должны вести дорожки – не протоптанные, а имеющие твёрдое покрытие.
Установка ограждения на границе первого пояса

Установка ограждения на границе первого пояса

  • В границах первого пояса не разрешается:
    1. Любое строительство (не считая реконструкции или ремонта самого водозабора);
    2. Высадка высоких деревьев;
    3. Применение удобрений и химически активных веществ;
    4. Проживание людей.
  • Имеющиеся на территории здания обязательно должны быть обеспечены системой водоотведения – и не выгребными ямами, а нормальной канализацией. Очистные сооружения, в которые будут отводиться эти стоки, должны располагаться за пределами границы 1 пояса. В порядке исключения, если нет канализации, могут быть разрешены герметичные накопители, исключающие вероятность просачивания сточных вод в грунт. В этом случае, освобождение приёмника осуществляется путём ассенизации и вывоза.

По 2 и 3 поясам предпринимаются такие меры:

  • Территория обследуется на предмет поиска заброшенных либо действующих, но дефектных скважин, через устья которых может произойти загрязнение водоносного горизонта.
  • Никакое строительство, в том числе и бурение новых водозаборных скважин, не может производиться здесь без согласования с органами санэпиднадзора. Запрещена разработка недр с целью хранения отходов, а так же закачка в подземные пласты переработанных вод.
  • В пределах этих двух поясов не разрешается устраивать склады для ГСМ, всевозможных хранилищ для промышленных стоков и отходов, представляющих опасность химического загрязнения. Размещение таких объектов допустимо, если источник защищённый, да и то – только в пределах третьего пояса.
  • Кроме указанных ограничений, на всех поясах охраняемой зоны не допускается рубка леса и размещение:
    1. фильтрационных и ассенизационных полей;
    2. кладбищ и могильников для скота;
    3. предприятий по разведению животных и птицы;
    4. силосных и навозных ям.

В пределах первого пояса нормы запрещают выпас скота, даже купание и стирку. Во втором уже разрешён водный туризм и рыбная ловля — но при условии обеспечения определённых требований гигиены.

В общем, охрана источников водоснабжения от загрязнений поддерживается на всём этапе работы водозабора довольно разветвлённым планом мероприятий, которые направлены на сохранение чистоты питьевой воды.


Автор статьи:
Серебрякова
Анна
Поделись полезной статьей:
Девушка дверь

Комментарии
Всего комментариев:    0

Извините, комментариев не найдено.

Добавьте комментарий
Всего комментариев:    0
Оцените:

Смотреть похожие записи
Девушка дверь